为深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，按照自治区政府要求，经市政府研究，决定成立推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事宜通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

组长：白彦市委常委、市政府副市长

副组长：梁树平市政府秘书长

成员：张勇市政府副秘书长、办公厅主任

许滨市政府副秘书长

王献齐市政府副秘书长

李宾市政府副秘书长、法制办主任

王爱君市政府办公厅副主任

张蒙建市编办主任

（二）主要职责

在各区、各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究落实重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各区、各有关部门工作，督促落实改革措施。

协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体制改革组6个专题组和综合组、法制及专家组2个功能组。综合组设在市政府办公厅，成员从市政府办公厅和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“乌海市推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组。

组长：李宾市政府副秘书长、法制办主任

副组长：刘晅市政府法制办副主任

云霞市机构编制办公室副主任

全红市政务服务中心副主任

负责牵头推进全市行政审批制度改革，进一步清理、取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平；做好与自治区有关部门的沟通协调工作。

（二）投资审批改革组。

组长：刘素红市发展和改革委员会主任

副组长：鲁润利市国土资源局副局长

温久川市环境保护局副局长

张智聪  市住房和城乡建设委员会副调研员

全红市政务服务中心副主任

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术加强监管。

（三）职业资格改革组。

组长：张静市人力资源和社会保障局局长

副组长：李然旭市人力资源和社会保障局副局长

负责牵头推进职业资格管理制度改革，严格执行职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组。

组长：孔庆文市财政局局长

副组长：贺波市发展和改革委员会副主任

王沛霖市工业节能办公室副主任

赵宇华市民政局副局长

负责牵头推进收费管理制度改革，清理和取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组。

组长：冯文彬市市场监督管理委员会主任

副组长：孙志宏市发展和改革委员会副主任

乔永强市市场监督管理委员会调研员

负责牵头深入落实注册资本登记制度改革，推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一证一号”改革，着力构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体制改革组。

组长：王献齐市政府副秘书长

副组长：孙喜柱市教育局副局长

周良红市科学技术局副局长

穆鉴国市文化新闻出版广电局副局长

魏秀英市卫生和计划生育委员会副主任

马传军市旅游体育局副局长

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出相关意见和措施。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革意见。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导后，提交协调小组审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（协调小组办公室）。

组长：梁树平市政府秘书长

副组长：张勇市政府副秘书长、办公厅主任

许滨市政府副秘书长

王爱君市政府办公厅副主任

负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动各区、各部门改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作；督查检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（二）法制及专家组。

组长：李宾市政府副秘书长、法制办主任

副组长：刘晅市政府法制办副主任

负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，对清理的文件进行审核等；受协调小组委托，组织专家对简政放权、放管结合、只能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

四、有关要求

（一）协调小组要按照国家、自治区和乌海市的决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层次的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

（二）各有关部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国家和自治区简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把我着力点，在放权上求突破，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）各区要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，按照国务院、自治区和市政府的部署要求，结合本地区实际，积极探索、主动作为，强力推动，做好“接、放、管”工作，确保各项改革措施落地生效。

2015年6月11日