第一部分全民参保登记

★问1：做好全民参保登记工作的重要意义

全民参保登记是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

实施全民参保登记，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是中央确定的重要改革任务，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流；有利于加强公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用率，促进社会保险制度可持续发展。

★问2：全民参保登记的对象有哪些？

全民参保登记的对象，包括本地区户籍人员，在本地参保的非本地户籍人员，外来常住人员。

★问3：全民参保登记的基本内容？

全民参保登记的基本内容包括姓名、身份证号码、就业状态、户口所在地、常住地址、参保情况、未参保原因、异地参保情况等，我市在国家基础信息采集数据的基础上，增设了4大类18项信息采集要素，新增的内容包括参保意愿、家庭经济情况、困难类别、其他人员类别等四大类18项要素。

★问4：全民参保登记的方式？

扫描下方二维码，下载乌海市政府官方手机客户端“爱城市网”APP，点击首页“全民参保”应用，登记、补充、更新您的社会保险基础信息。

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乌海市社保局

第二部分补费政策调整

★问5：城镇企业职工养老保险补费标准将有哪些调整？

2016年自治区人社厅、财政厅印发内人社发〔2016〕6号文件，对间断缴费人员的补费标准进行了调整。

我市原间断缴费人员的补费政策为：选择欠费年度上年乌海市在岗职工月平均工资的60%、80%、100%三个档次做为缴费基数，按缴费比例20%补缴间断期间的养老保险费用。现政策调整为：“补缴费用标准为补缴费用时上年度自治区在岗职工月平均工资的20%”。2016年、2017年设定为过渡期，过渡期内可按原办法补缴养老保险费用。2018年1月1日起补缴养老保险费的，要严格按新政策规定执行”。

★问6：政策调整后，补费金额有哪些改变？

一是补费选用的社平工资（也即在岗职工月平均工资）不同。原补费政策选用的社平工资为欠费年度上年乌海市社平工资，现政策为补缴费用时上年度自治区社平工资。比如，2016年补缴2000年养老保险费，原政策用1999年社平工资436元计算缴费基数，而新政策用2015年社平工资4823元计算。二是补费时可选择的档次不同。参保人员用原政策补费，可以根据自身的经济条件按社平工资的60%、80%、100%进行选择，但新政策只有社平工资的100%一种补费标准。三是按原政策补费需要补缴利息，欠费时间越长，需要补缴的利息也相对越高。新政策因已使用补缴上年社平工资为基数，所以不收取利息。

举例：甲参保人员现在需要补缴2000年的养老保险费，如用原政策补缴，选择社平60%的缴费档次，补缴本金和利息1500元左右；选择社平100%的缴费档次，补缴本金和利息2400元左右。如用新政策补缴，需要12000元左右。

乙参保人员现在需要补缴2010年的养老保险费，如用原政策补缴，选择社平60%的缴费档次，补缴本金和利息5100元左右；选择社平100%的缴费档次，补缴本金和利息8500元左右。如用新政策补缴，需要补缴12000元左右。

通过这两组数据对比，可以看到新旧政策补费标准存在较大差距。也即补缴年度离现在越久远，新旧政策补缴金额差距越大。

所以，请广大参保人员认真核对自己的养老保险缴费情况，如有间断缴费的，应在最后过渡期2017年内尽快到所属社保大厅进行核查确认，并尽早办理补缴。

★问7：新的补费政策在哪些方面有利于参保人员？

三个方面：（一）补费人员范围有了进一步明确。根据内人社发〔2016〕6号文件和市人社局转发文（乌人社发〔2016〕32号）规定：现已按单位职工参加养老保险，但单位未按规定从参加工作之日起缴纳养老保险费的人员，经现参保机构的人社行政部门审核认定后，按企业补费标准执行；原单位不存在的，由现参保经办机构的人社行政部门认定招工手续，可以按灵活就业人员缴费的补费标准补费，并由现参保经办机构负责办理。

（二）退休后养老金水平会有所提高。一是按新政策补费个人帐户养老金将提高。按新政策补费时选用的补费标准相对原政策要高，划入个人帐户的金额也相应增加，因此个人账户养老金水平会提高。二是新政策只使用社平100%为缴费档次，相比选用60%档次，计算养老金时缴费工资指数也相应由0.6增长至1。

（三）更体现社会保险权利与义务对应的基本原则。原政策导致一部分参保人员因各种原因中断参保后，都要在到退休年龄时才进行补缴，实际上影响了养老保险在职期间逐年缴费、退休后享受待遇的正常秩序，也影响了基金的正常积累和投资运营，并且给连续参保缴费人员带来了一定的不公平。所以，新政策的实行体现了社会保险权利与义务相对应的基本原则，体现了公平性，也防止了主观断保行为的出现，可以更好地保障全区养老保险可持续发展。

第三部分  2017年养老金调整

★问8：2017年自治区养老金调整的基本政策

按照自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（内人社发〔2017〕30号）、《关于印发〈2017年调整退休人员基本养老金实施工作方案〉的通知》（内人社办发［2017］221号）的文件要求，我市养老金调整的对象为2016年12月31日前按规定办理退休手续的机关事业单位、企业退休人员。退职人员也纳入此次调整范围。调整增加的养老金从2017年1月1日起执行。具体调整方案为：

(一)定额调整：每人每月增加47元。定额调整体现养老金调整的公平。

(二)挂钩调整：

1.按照养老金水平挂钩调整：按本人2016年12月基本养老金水平的2% 增加养老金（机关事业单位退休人员养老金以纳入养老保险基金支付项目为准）体现了多缴多得的激励约束机制。

2.按照缴费年限挂钩调整：缴费年限每满l 年增加1. 5 元，调整不足22.5元的，按22.5元进行调整。体现了长缴多得的激励约束机制。

(三)倾斜调整：

1.高龄群体倾斜调整：截至2016年12月31日，年满70 周岁退休人员每人每月增加30 元，70周岁以上每增加1岁，养老金再增加3元。

“截止2016年12月31日，年满70周岁退休人员”是指档案出生日期在2016年12月31日前满70周岁的退休人员，并非身份证上记载的出生日期（审批退休是以档案出生日期为准）。也就是档案出生日期为1946年12月31日前出生的退休人员符合享受高龄倾斜的调整政策。

2.企业退休军转干部按照上述标准调整养老金后，低于当地企业退休人员平均养老金水平的，补齐到当地企业退休人员平均养老金水平。

倾斜调整体现了对工作早、养老金水平偏低人员的统筹照顾和对企业退休军转干部的照顾。

(四)保底做法：在定额调整前对于养老金水平低于700 元的先调整到700 元再进行调整。有效保证了低收入退休人员的基本生活。

★问9：关于养老金调整水平的说明

国家规定2017年调整基本养老金的总体水平按各省（市、自治区）机关事业单位与企业退休人员加权平均养老金水平的5.5%进行调整。5.5%是全区的总体调整水平，既包括了定额调整、挂钩调整部分，也包括了适当倾斜的部分，但它既不是各盟市的调整水平，也不是某一退休人员个人的调整水平。

★问10：城乡居民基础养老金2017年调整情况？

按照《内蒙古自治区人民政府关于增加城乡居民收入几项惠民政策的通知》（内政发[2017]53号）精神，我市2017年再次为城乡居民养老保险领取待遇的人员增加了20元基础养老金，调整政策从2017年1月起执行，提高及补发的基础养老金已随2017年7月份的居民养老金发放到位。经过今年的调整后，我市城乡居民基础养老金达到了每人每月145元。

第四部分养老保险资格认证

★问11：今年的资格认证工作有哪些新的特点？

一是首次全面采用指静脉方式进行认证。指静脉认证方式在2016年的大力推广下，我市今年全面推行采用。指静脉认证与以往的指纹认证方式相比，从根本上解决了老年人因指纹磨损无法完成信息比对的问题，并且有不易伪造、不可复制、不会遗失、适用群体广泛等特点，可以使认证速度更快，识别率更高，安全性更强，也受到广大参保人员的高度认可。

二是全面推行自助认证模式。自助认证是我市今年重点推出的认证服务形式，为方便群众及时就近办理，全市在各区办事处、社区劳动保障事务所、社保大厅共设立21个自助认证点，凡2016年度已完成指静脉采集和认证的人员可在自助认证点通过自助服务一体机完成今年的认证工作。市社保局在每个自助认证点配置了简明的《自助服务一体机指静脉认证操作流程》，各认证点均配备工作人员为前来办理认证的人员做引导服务。

三是异地居住人员可自行打印表格实行网上认证。异地居住的待遇领取人员，可登录“乌海市人力资源和社会保障局”网站（http://wh.nm12333.cn），点击右下角“异地居住人员资格认证”，自行打印《异地居住人员养老保险待遇领取资格协助认证表（网上认证）》，按表中要求携带相关资料到居住地的社保机构办理协助认证。如居住地未实现网上认证的，应按要求将相关资料寄回所属的社保局。

四是继续提供上门服务。如待遇领取人员因行动不便无法前往认证点，可到居住地办事处劳动保障事务所申请上门服务，社区劳动保障事务办理人员将到行动不便的待遇领取人员家中进行认证工作。

五是试行微信认证新模式。今年的资格认证开始后，我市与腾讯公司协调合作，针对异地居住和行动不便的老人后续推出了简单易行的手机“人脸”认证方式，通过手机微信就可以在家办理认证，大大降低了在线养老保险资格认证的门槛，多角度实现高效便民的工作目标，创自治区手机认证先例，成为全国第二个推出该项服务的城市。