今年以来,乌海市持续推动基层减负常态化开展,多措并举推进村(社区)减负增效,促进村(居)居民委员会工作职能回归自治本位,为推动基层治理能力和治理体系现代化夯实基础。
贯彻落实村级减负工作。乌海市城乡社区建设工作领导小组印发了《关于规范村、社区组织工作事务、机制牌子和证明事项的通知》,明确了民政、组织、农牧部门牵头协调职能,抓好统筹指导、资源整合和督促检查,制定了《乌海市规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项任务分工台账》,推动村级组织对照自治区指导目录全面规范承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明等。
一体推进社区减负工作。市民政局联合市委组织部印发了《关于进一步完善社区准入制度规范社区工作事务、机制牌子和证明事项的通知》,全面规范了社区工作事务、机制牌子和证明事项配套目录清单,对原有14项社区依法履职事项在保持总量不变的基础上按照法条进一步规范内容,社区依法协助事项根据法律法规废改立情况由原来的15项减少为11项,明确了社区挂设工作机制牌子指导目录,社区出具证明事项保持6项,明确了20项社区出具证明事项负面清单。
创新社区事务准入机制。明确“不得将社区居民委员会作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体”,将准入权限由原来的市区两级均可准入调整为区级审核、市级批准,提高准入把关层级,实现全市目录清单统一动态管理,有效推动社区从落实行政事务向专注自治事务转变。
打造减负工作参考模板。在海勃湾区选取一个社区一个村,对照指导目录,按照外部“4标牌2标识”、内部“一室一牌”原则,合理优化社区(村)综合服务设施功能布局,将功能相近的服务场所、阵地进行整合,规范各类工作机制,取消无内容、无保障、超出职能范围的虚牌,打造社区(村)挂设牌子机制参考模板。